Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ инициировало публичное обсуждение третьего этапа масштабной стратегии по противодействию кибермошенничеству. Как сообщили в пресс-службе ведомства, представленный пакет документов предлагает системную трансформацию безопасности: от ужесточения контроля за оборотом персональной информации до пересмотра принципов работы рынка сим-карт и механизмов массовых SMS-рассылок.
Данная инициатива станет продолжением последовательной работы государства. Напомним, что первый этап противодействия телефонному и цифровому фроду был законодательно закреплен в 2025 году. Вслед за ним, в декабре того же года, правительство направило на рассмотрение в Госдуму вторую часть реформ, включавшую порядка 20 различных предложений, которые начали действовать с 1 июля.
В Минцифры акцентируют внимание на том, что основная цель проекта — не просто сузить возможности злоумышленников, но и сформировать у населения фундамент доверия к цифровой среде, будь то коммерческие платформы или государственные онлайн-сервисы.
Одним из наиболее значимых инструментов станет запуск на портале «Госуслуги» единой платформы согласий. Этот сервис позволит гражданам в режиме реального времени отслеживать, какие именно компании и при каких обстоятельствах используют их персональные данные, включая сведения, собранные в офлайн-режиме. Новая система обеспечит возможность мгновенно аннулировать ранее предоставленные разрешения, а также станет каналом для оперативной подачи жалоб на нарушения в надзорные структуры.
Реформирование рынка связи направлено на ликвидацию возможности использования «подставных» абонентов. Согласно предложенным нормам, реализация сим-карт должна быть закреплена исключительно за прямыми дилерами — юридическими лицами, работающими по агентским соглашениям с операторами связи. При этом физическим лицам и индивидуальным предпринимателям будет запрещено заключать подобные договоры.
Проект также нацелен на искоренение практики продажи предоплаченных карт. Новые сим-карты будут поступать в продажу с нулевым балансом, что сделает обязательным первоначальное пополнение счета и, как следствие, позволит подтвердить личность пользователя. Одновременно с этим планируется полностью запретить оборот «предактивированных» карт, которые были заранее оформлены на сторонних лиц.
Дополнительные меры коснутся и сегмента межмашинного взаимодействия (M2M). Правительство планирует получить право регулировать использование сим-карт в таких устройствах, чтобы пресечь возможность их применения для осуществления незаконных звонков и спам-рассылок.
Для борьбы с информационным мусором предлагается передать функции по организации массовых SMS-рассылок только операторам связи. Такой шаг призван вывести из «серой зоны» деятельность агрегаторов, чьи услуги зачастую используются мошенниками как инструмент для фрода.
Параллельно с этим в рамках ГИС «Антифрод» планируется создание специализированной базы данных. В нее будут вноситься сведения о лицах, которые оказывают содействие киберпреступникам, предоставляя мошенническим структурам свои учетные данные и абонентские номера.
